[west0293]

Wp или aaltoCMS?

Instant CMS, ИМХО) По-моему, лучшая CMS для городского портала. Присмотритесь к ней, скорее всего меньше всего придется допиливать.
А если выбор жестко между AltoCMS и WP, я бы выбрал WP ввиду простоты и легкости в обслуживании, а также благодаря хорошей поддержке. С AltoCMS работал, там на любые фиксы специалиста днем с огнем не сыщешь, да и сам проект подзаброшен, как по мне, не слишком активно развивается. Это всего лишь адаптация LiveStreet CMS (по сути добавили админку и назвали Alto CMS). К слову, сам LiveStreet более популярный и поддерживаемый, и сейчас готовится релиз LiveStreet 2.0 уже с админкой, так что может лучше на чистом LiveStreet?
P.S. А к InstantCMS присмотритесь, посмотрите демки. Мне кажется, это то, что Вам нужно.
Успехов!

[Ems]

если поставил движок, шаблон натянул и клепай себе статьи и не заморачивайся.

Х*як, х*як и в продакшен Да, есть такой подход. Но это совсем непрофессионально.

не мешает создать на них тысячи сайтов и успешно из развивать

А теперь представьте, чтобы было, если делать всё по уму?)

хочет обычный городской портал, для чего там node.js или angular?

Странный вопрос. Эти технологии подходят для всего. Это современный веб, так сейчас делаются проекты.

[OKyJIucT]

Ems, несомненно, есть проекты, в которых нужен крайне профессиональный подход. Но это не тот случай, когда заказчик готов платить по 20-30 баксов за час, а хочет сделать все своими силами :)